Хоча би раз у житті кожен з нас шукав інформацію про ремонт у своєму будинку, дворі або по своєї вулиці, що відбуватиметься за бюджетні кошти. Наскільки легко знайти цю інформацію у відкритих джерелах та чи варто їй довіряти, – розбирались у матеріалі. З чого починати пошук інформації Щоб потрапити до міських програм з ремонту дахів, ліфтів або доріг, потрібно звернуться офіційно – особисто на прийомі до чиновників або письмово з викладенням проблеми. Після цього буде проведено обстеження проблеми з виїздом на місце. Далі чиновники вирішують – чи варта проблема уваги. Підсумком є внесення конкретної адреси та проблеми до спеціального переліку об’єктів, що будуть відремонтовані протягом поточного року.
Цей перелік об’єктів затверджується рішенням виконкому на початку кожного року і протягом року в нього постійно додаються об’єкти – по мірі того, як надходять звернення. Наприклад, перелік об’єктів, що заплановані до ремонту у 2021 році, затверджений
рішенням виконкому від 19.01.2021 року № 41.
Тобто, результатом звернення є внесення «проблеми» до цього переліку і на будь-які скарги чиновники можуть резонно заперечити: ваш будинок є у переліку на ремонт, тому чекайте! Але є одне але.
Якщо передивитися перелік, то зрозуміло, що об’єктів в нього внесено набагато більше, ніж можна виконати при найоптимістичнішому перевиконанні бюджету. Ну, наприклад, наведемо кількість об’єктів на початок 2021 року.
- Капремонт ліфтів – 14 будинків (кількість ліфтів – від 1 до 8 в кожному будинку)
- Капремонт шатрових дахів – 24 будинки
- Капремонт мяких покрівель – 5 будинків
- Капремонт внутрішньо будинкових мереж (переважно електрощитових) – 22 будинки
- Утеплення фасадів, герметизація швів – 12 будинків
- Заміна вікон – 7 будинків
Ситуація з капремонтом вулиць та дворів з одного боку більш оптимістична (на це виділяється набагато більше коштів), з іншого боку – і перелік вулиць/дворів набагато довший. Наприклад, у переліку на капремонт доріг та вулиць –
56 об’єктів (у тому числі – 6 вулиць с. Требухів). Враховуючи те, що реально будується/ремонтується в рік 1-2 вулиці, кожен може оцінити «ймовірність» дочекатися прогресу.
А в черзі на капремонт дворів взагалі 76 (!) об’єктів вартістю на кілька річних бюджетів громади.
Таким чином, «потрапляння у перелік об’єктів» не гарантує реального ремонту ані в цьому році, ані у найближчій перспективі.
Коли депутатів припинять тримати за ідіотів Якщо ви вважаєте, що вам не надають всієї інформації, то можемо вас запевнити, що всієї інформації не отримують навіть депутати міської ради. Які теж протягом кількох каденцій намагалися знайти відповідь на питання: яким чином встановлюється черговість на ремонти об’єктів? Була навіть відчайдушна спроба дійти до компромісу з питання встановлення черговості капремонту доріг на спеціальній нараді влітку 2020 року. Формально така черговість була зафіксована. Але протокол з детальним розписом графіку ремонту вулиць на сайті міської ради ми не знайшли. А на підсумковій «бюджетній» сесії наприкінці 2020 року лунали думки, що «над черговістю працюватимуть вже нові депутати».
Читайnе також:
Асфальт на вашій вулиці: чи реально дочекатися? 
Нагадаємо, що затвердження бюджету та призначення витрат є
виключною компетенцією міських рад (п. 23 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»). Тому вже нові депутати зацікавились не лише розподілом коштів за програмами, але й розподілом коштів на конкретні об’єкти/роботи. Але насправді, отримати цю інформацію не легко навіть депутатам.
Ну, по-перше, справа у якості документів, зокрема, пояснювальних записок до проєктів рішень. Ось, наприклад, реальна пояснювальна записка до проєкту рішення з міської програми по підтопленню на сесію 04.03.2021 р. (натисніть для збільшення)
Із «документу» зрозуміло, що на об’єкт будівництва ділянки зливової каналізації на перехресті вулиць Павла Полуботка – Зазимський шлях буде витрачений 1 млн грн. Але з пояснювальної записки не зрозуміло, на що будуть витрачені ще 2 млн грн. Також не зрозуміло, яка повна вартість цього об’єкту. А головне – а які ще об’єкти зливової каналізації є у переліку програми по підтопленню і які з них будуть зроблені протягом 2021 року?
Пробуємо знайти інформацію на сайті БМР. Програма по підтопленню протягом 2020 року кілька разів коригувалась. Але у самих рішеннях міської ради можна знайти лише суми «перекидок», але САМА ПРОГРАМА з обєктами в рішеннях ради чомусь відсутня).
Крім того, в рішеннях БМР відносно цієї окремої програми об’єкти протягом одного року то з’являються, то зникають. Наприклад, у грудні 2019 року в програмі з’явилось розчищення озера по вул. Фонтане-су-Буа на суму у 2,3 млн грн, а в червні 2020 цей об’єкт вже зник з кошторисних призначень.
І така ситуація прослідковується по всім програмам, що стосуються капремонтів та благоустрою.
Якщо ви думаєте, що це пов’язано виключно з неуважністю чиновників щодо підготовки документів до сесій міської ради, то тут є гарні новини. Під час останньої сесії міський голова урочисто повідомив, що новий секретар міської ради
Сергій Богуцький «наведе лад у підготовці пояснювальних записок до проєктів рішень».
Але, здається, справа не лише у якості підготовки документів.
Найбільша проблема у підходах. А вони фактично склались наступним чином, що депутати затверджують лише ЗАГАЛЬНУ суму на програму капремонту, а «наповнення її конкретними заходами» здійснюється в «ручному режимі невстановленими особами». В підсумку, це виглядає так, що на одна й та сама сума протягом року кілька разів перекидається з обєкту на об’єкт. В підсумку, об’єкт розпочинається і не закінчується протягом року, а фінансування переходить на наступний рік. В такому хаосі можна безкінечно обіцяти все і всім – від депутатів до розлючених мешканців, що потерпають від аварійних ситуацій. А «класикою жанру» таких підходів стало фінансування програми з підтримки ОСББ на цей рік: конкурс відбувся, але коли ОСББ дочекаються фінансування та чи встигнуть його освоїти протягом року – не знає ніхто.
Щоб вирішити питання по суті, потрібно змінити підходи до формування списків на капремонт кожного року. По-перше, до формування цих списків мають долучатися депутати, а списки обєктів - реально розглядатися та обговорюватися на профільних комісіях. По-друге, нам потрібно «вольовим рішенням» почати складати реальні списки на поточний рік, а в ідеалі – перейти к чіткому плануванню робіт і витрат бюджету на перспективу у три роки. А головне – ця інформація має бути чіткою, недвозначною, не змінюватися по кілька разів на рік на чергових та позачергових сесіях. І вона має бути доступною та зрозумілою кожному мешканцю нашої громади без відвідування чиновників по кілька разів на рік.
Козлова Ангеліна
