Програма стерилізації тварин: як вона працює у Броварах

Не дивлячись на те, що міська програма стерилізації та вакцинації безпритульних тварин у Броварах працює вже багато років, вона викликає багато скарг та нарікань. З численних дискусій у соціальних мережах зрозуміло, що мало хто розібрався, як саме працює ця програма. Про результати роботи, механізм реалізації та перспективи на поточний рік читайте у матеріалі. 
 
Історія питання
 
Вперше в історії міста програма по регулюванню численності безпритульних тварин була затверджена влітку 2012 року на 5 років. Далі вона була продовжена на 2018 і 2019, а вже наступна програма  прийнята на період 2020-2024 роки. До початку електронних торгів послуги по стерилізації тварин місту надавало київське КП «Притулок для тварин». Протягом останніх трьох років (за часи існування Прозоро) у торгах брав участь лише один учасник – ТОВ «Добрі справи у Броварах» (керівник – Ольга Кійко). 
Важливо зауважити, що у 2017 році торги відбулись з третьої спроби: двічі вони скасовувались через те, що на торги вийшов лише один учасник – вищезгадане підприємство. Через тривалість тендерних процедур стерилізація у 2017 році розпочалась лише у вересні, але усі тварини за договором були простерилізовані.  Із даних електронних торгів за 2017 рік, 2018 рік та 2019 рік  зрозуміло, що окрім одного підприємства інших бажаючих взяти участь у тендері не знайшлось. Але у 2018 та 2019 роках тендер відбувся на початку року і робота тривала протягом року: у середньому стерилізація та вакцинація охоплювала 100 тварин щороку. 

Як це працює
 
Механізм роботи програми пояснює головний спеціаліст УБЖКГІТ Наталія Кудренко. До міського контакт-центру або напряму до УБЖКГІТ надходять заявки від мешканців міста. При цьому в заявці зазначається ПІБ особи, яка звернулась, її телефон, дата звернення та адреса, за якої знаходиться безпритульна тварина. 
Робота по стерилізації тварин відбувається «сесіями»: тобто, як тільки назбирається певна кількість заявок, відбувається вилов, доставка та стерилізація тварин. На жаль, багато хто не розуміє, що «приїхати негайно» та відловити собаку «прямо зараз» не є умовою договору. Також не усім зрозуміло, що для потрапляння у програму на безкоштовну стерилізацію потрібно звертатися не у соціальні мережі, а офіційно до контакт-центру телефоном. 
Щодо контролю, то Наталія Кудренко запевнила, що спеціалістами УБЖКГІТ здійснювався контроль стерилізації кожної партії тварин (на кожну партію оформлявся окремий акт виконаних робіт). Контроль здійснювався як на рівні спеціалістів відділу благоустрою, так і на рівні заступниці начальниці УБЖКГІТ. Для контролю за процесом чиновниці УБЖКГІТ виїжджали безпосередньо на базу підприємства у орендованому приміщенні по вул. Броварської сотні, 16. Зауважень до кількості тварин та якості стерилізації не було, під час інспекції приміщення мало належний санітарний стан. 

За умовами договору тварини мали перетримуватися протягом 5 діб після операції на базі підприємства. За фактом багато тварин були слабкі та потребували більш тривалого догляду, тому перетримка могла тривати довше. Умовами договору не було передбачено пошук нових власників, але фактично усі тварини, які за віком та розміром мали шанси на «всиновлення», були прилаштовані у родини.  Усі інші випущені суворо за адресами, за якими вони виловлювалися.  
Чи буде у Броварах притулок для тварин
 
Питання складне. Наталія Кудренко повідомила, що технічне завдання на проєктування притулку для тварин давно підготовлено (земельна ділянка була виділена раніше). Кошти також зарезервовані. Єдиною причиною того, чому питання не «запускається у роботу» є нескінченні сварки та суперечки між волонтерами/зоозахисниками у місті. Лунають думки, що такий притулок конче потрібен, але є й думки, що такий заклад навпаки ускладнить ситуацію з безпритульними тваринами. Дехто вважає, що наявність такого закладу сприятиме тому, що тварин звозитимуть з усього броварського району, щоб залишити у місті. 
Чиновниця визнає, що великою перепоною у реалізації програм поводження з тваринами є відсутність у місті організації, яка могла би представляти «консолідовану думку» волонтерів та зоозахисників. Дуже часто окремі групи озвучують прямо протилежні погляди на питання. На жаль, цивілізованої фахової дискусії не виходить, починаються сварки, образи та скарги в УБЖКГІТ.

Як наблизитись до вирішення питання стерилізації в режимі 24/7 
 
Особливо багато нарікань надходить від волонтерів міста, які не задоволені тим, що доступ до стерилізації ускладнений. Не усіх задовольняє режим, коли стерилізація відбуватиметься раз на кілька тижнів. Тому у Броварах існувала ідея про створення «Соціального центру стерилізації», що міг би працювати постійно. Автор ідеї – Ольга Кійко навіть подала свій проєкт на конкурс Громадського бюджету та виграла конкурс у минулому році. Проєкт передбачав придбання обладнання для стерилізації тварин за кошти міського бюджету на суму 393,7 тис.грн.
Проте проєкт з самого початку зіткнувся із складнощами реалізації, головна з яких полягала у відсутності спеціалізованого приміщення на території міста. Наразі приміщення немає, центр не створений, кошти на придбання обладнання не виділені, а стерилізація за кошти міського бюджету не проводиться. 
Щодо перспектив на 2020 рік, то чиновники УБЖКГІТ запевнили, що тендер (за спрощеною процедурою) відбудеться вже дуже скоро – орієнтовно у серпні 2020 року. Кошти на стерилізацію у сумі 200,0 тис.грн на поточний рік зарезервовані, а процедура не проведена суто через бюрократичні зміни у процесах закупівлі цього року. Особливістю тендеру цього року буде те, що за умовами договору стерилізація передбачена для сучок і кобелів (останні три роки стерилізувались лише сучки, вартість їх стерилізації дорожча за кобелів).  
Щодо участі у конкурсі чиновники повідомили, що зі слів Ольги Кійко, цього року її підприємство не планує брати участь у тендері. Але чиновники вже заручились згодою київського комунального підприємства щодо участі у тендері. 

Чиновники не приховують, що найкращим варіантом було би укладення договору з місцевим підприємством, саме через специфіку роботи. З досвіду пригадують, що ловцям з Києву важко орієнтуватися в місцевих адресах. Тому, користуючись нагодою, закликаємо усіх волонтерів та зоозахисників взяти участь у тендері, який відбудеться зовсім скоро. 
Що можна вважати результатами програми
 
Наталія Кудренко повідомила, що заявки на стерилізацію тварин у поточному році є, але їх набагато менше, ніж у минулі роки. Переважно заявки стосуються не стерилізації, а того, що мешканці просять «забрати собаку» з двору. Скарг на агресивну поведінку собак мало, більшість стосуються того, що собака голосно гавкає або перебуває на дитячому майданчику. На жаль, більшість заявників налаштовані до тварин агресивно. 
Таким чином, результат впровадження програми полягає у зменшенні кількості безпритульних тварин у місті, або принаймні, у стабілізації такої кількості. Але для стійкого результату програма має тривати і надалі. А ось її формат можна і потрібно обговорювати. 
 
 Фото - з приміщення бази, на якій здійснювалась стерилізація у 2018-2019 роках