Матеріал підготовлений на підставі ухвал Броварського міськрайонного суду № 361/8191/24 та №361/8188/24
ФОПи, що отримують кошти з бюджету Броварської громади, "донатять" політичній партії "Команда Ігоря Сапожка": НАЗК склала протокол
Якщо стисло, то у травні 2024 року НАЗК перевірило фінансові звіти партії "Команда Ігоря Сапожка "Єдність" за 2023 та 1 кв. 2024 року. Порушень щодо витрачання коштів НАЗК не знайшло, але виявило порушення щодо надходжень коштів, зокрема наступні:
- у 2023 році на рахунок партії надійшло 10 000,0 грн від ФОП Микола Зінченко
- у першому кварталі 2024 року від ФОП Зінченка надійшло ще 5000 грн
- також від ФОП Катерина Самойленко у 1 кв. 2024 року надійшло 5000,0 грн.
Перевірка НАЗК виявила, що обидва ФОПи мали прямі договори з органами виконавчої влади та КП Броварської міської ради. Зокрема, ФОП Зінченко мав договір на "Послуги з діагностики, ремонту та техобслуговування автомобілів" з КНП "Броварський міський центр медико-санітарної допомоги" у 2022 та 2023 роках на суму у 231 та 298 тис.грн (перший договір укладений 24.02.22р).
ФОП Катерина Самойленко мала укладений договір з УБЖКГІТ БМР на ремонт ГРЩ-4 у будинку по бульв. Незалежності, 7 на суму 230 тис.грн.
Претензія НАЗК полягала у тому, що суми договорів перевищили 50 прожиткових мінімумів, а фінансування політичних партій особами, які отримували кошти з бюджету громади на суму понад 50 прожиткових мінімумів, є адміністративним порушенням за ст 212-15 КУАПП.
Протоколи НАЗК за підсудністю розглядає Броварський міськрайонний суд. Але цього разу ці два окремих протоколи потрапили на розгляд двох різних суддів: протокол по Катерині Самойленко розглядав суддя Вадим Червонописький, протокол щодо Миколи Зінченко - суддя Віталій Анікушин.
Власне, цей матеріал підготовлений саме з огляду на РІЗНИЦЮ у позиції суддів з одного й того ж правопорушення.
На момент судового розгляду "Команда Ігоря Сапожка" визнала правопорушення, яке виявило НАЗК, та ПЕРЕРАХУВАЛА внески, отримані від цих двох підприємців, на рахунки самих підприємців. Фінансові документи про повернення сум були долучені до судових справ: ФОП Самойленко партія повернула 5000 грн, Миколі Зінченку - 15000 грн. Але й це по-різному вплинуло на рішення суддів.
Представляв ОБОХ підприємців один й той самий адвокат - Тарас Голосій. Який наголосив, що партія повернула внески, тобто правопорушення фактично усунено. Тому просив звільнити підприємців від адміністративної відповідальності у "звязку з малозначністю вчиненого правопорушення, відсутності негативних наслідків і оголосити усне зауваження та закрити провадження у справі".
Прикметно - тому що це відбуваєиться у Броварському суді НЕ ВПЕРШЕ - суддя Вадим Червонописький саме таку аргументацію зазначив в ухвалі щодо Катерини Самойленко. Отже, вже НЕ ВПЕРШЕ суддя Броварського суду ЛЕДЬ НЕ СЛОВО У СЛОВО погоджується з аргументами "універсального адвоката у всіх справах Команди Ігоря Сапожка" Тараса Голосія. Ухвала судді Червонописькорго коротка та чітка:
1. Особу_1 (Катерину Самойленко) ЗВІЛЬНИТИ від адмністративної відповідальності у звязку з малозначністю вчиненого адмінпорушення, обмежившись УСНИМ ЗАУВАЖЕННЯМ.
2. Провадження по справі закрити.
Але суддя Віталій Анікушин НЕ ПОГОДИВСЯ з аргументами адвоката та не став дослівно переписувати "юридичну позицію партії "Команда Ігоря Сапожка".
Натомість у своєму рішенні суддя наголосив, що по-перше, відповідно до букви закону, вина ОСОБИ-1 (Миколи Зінченка) чітко доведена у протколі НАЗК - і навів докази цієї вини, пеперахувавши всі обставини справи. По-друге, суддя наголосив, що незнання закону (що засновником КНП є Броварська міська рада) не звільняє від юридичної відповідальності. Тому посилання на "необізнаність" правопорушника є непереконливими.
Далі суддя розлого пояснює, ЧОМУ таке правопорушення НЕ Є МАЛОЗНАЧНИМ у розумінні КУпАП. Таке правопорушення "посягає на відносини у сфері здійснення народного волевиявлення та порядку його забезпечення", що на переконання суду мають важливе значення для суспільства та держави. Також на думку судді СУТТЄВА санкція за даним правопорушенням - від 70 до 100 неоподаткованих мінімумів та конфіскація суми внесків - "свідчить про те, що таке прапорушення НЕ МОЖНА ВВАЖАТИ малозначним". Термін накладання такого штрафу продовжений до ДВОХ років - що також є свідченням, що порушення не є малозначним.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою ВИХОВАННЯ ОСОБИ, яка вчинила правопорушення у дусі поваги до правил співжиття та та запобіганню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. Також суддя наголосив, що ТРИ епізоди правопорушення за рік і квартал свідчать про системність порушення.
А тому суддя Віталій Анікушін ухвалив наступне:
1. ОСОБА_1 (Миколу Зінченка) визнати винним у вчиненні правопорушення за ст 212-15
2. Притягути ОСОБА_1 до відповідальності у вигляді адмінштрафу у сумі 1700 грн з конфіскацією внесків на підтримку партії у розмірі 15000 (пітнадцять тисяч гривень) у дохід держави
3. Стягнути судовий збір у розмірі 650,6 грн
Таким чином, у двох майже однакових справах маємо кардинально різну позицію суддів - натомість, більш переконливою є та, яка містить розлогу аргументацію.
Але за дужками залишилося дещо більш важливе: це НАДТІСНИЙ БАГАТОРІЧНИЙ звязок між фігурантами цих справ та Командою Ігоря Сапожка у широкому сенсі.
Микола Зінченко дві останні каденції є депутатом Броварської міської ради від Команди Ігоря Сапожка та найвідданішим соратником Ігоря Сапожка щонайменше останні 10 років. При цьому Микола Зінченко є підприємцем, весь бізнес якого за щонайменше останні 20 років зосереджений навколо підрядів за кошти місцевого бюджету.
Катерина Самойленко так само є депутаткою від Команди Ігоря Сапожка у Броварській районній раді. А у 2015 році вона балотувалася від "Єдності" Сапожка до Броварської міської ради під прізвищем Шибіко. До "титульного списку" "керівної партїі" Броварської гроади випадковмих людей не беруть...
А ще Катерина Самойленко є представницею дуже розгалуженого бізнесу, яким керують два бізнес-парнери: Роман Шибіко та Роман Дяченко - останній ТЕЖ є депутатом від Команди Ігоря Сапожка у Броварській райраді та головою бюджетної комісії цієї ради.
І так само клан Шибіка-Дяченка, який складається з кількох підприємств та групи ФОПів, ДЕСЯТКИ РОКІВ "щільно сидіть" на підрядах від Броіварської міської ради. Вони є "безальтернативними підрядниками" з певних видів робіт НЕ лише УБЖКГІТ, але й всіх ліцеїв, садочків, комунальних підприємств, лікарні, амбулаторій, ОСББ... І це лише те, що можна напряму відслідкувати через Прозорро.
Але точно НЕ все, що вони насправді отримують. Формальним підрядником капремонту дитячої інфекційної лікарні формально було ТОВ "Ласт буд капітал". Але їх ніхто на об'єкті не бачив - проте на всіх фото, що стосуються цього обєкту, присутній Роман Дяченко та ...Сергій Чебанов (ще один учасник того ж клану). Нагадаємо, що вартість капремонту дитячої інфекційки - понад 250 млн грн - і це лише один обєкт...
Тому "щиру радість" чиновників про субвенцію у 53 млн грн саме на розбудову цього об'єкту можна трактувати двояко...
А тепер спробуємо пояснити, чому йдеться про правпорушення, по якому не може бути "усного зауваження". С
У Броварах склалася система, коли "вузьке коло підприємців" через наближеність до влади мають ледь не тотальну монополію на підряди за бюджетні кошти. За умови, що вони погоджуються - формально і неформально - фінансувати політичну діяльність партії влади. І не просто фінансувати, а ще й разом балотуватися, та, власне, здійснювати управління громадою.
Тому у рішеннях суду йдеться не якихось ФОПів, а про людей, які є символом того, що Броварська міська рада перетворилася у ПРИВАТНЕ ТОВАРИСТВО, а ці ФОПи в ньому є акціонерами...
То який шанс обратися до міської ради у "пересічних активістів", в яких немає доступу до фінансування з прибутків, отриманих з бездонного бюджету Броварської громади? Ось вам відповідь не питання: ЧОМУ їх "обирають".
Дякуємо за підготовку матеріалу сервісу Юконтрол https://youcontrol.com.ua/
Просувати допис
