Допис підготовлений за матеріалами судової справи № 361/7135/25 та кримінального провадження №42024112130000047 від травня 2024 року.
У справі йдеться про найдрожчу закупівлю, які здійснює КП "Броваритепловодоенергія" (код 13711949), - закупівлі гіпохлориту натрію марки А, який підприємство закуповує щороку.
У кримінальному провадженні йдеться, що "начальниця відділу публічних закупівель, внаслідок службової недбалості, усвідомлюючи негативні наслідки неналежного виконання своїх обов`язків та свідомо припускаючи їх настання, надала керівнику підприємства службову записку від 30 грудня 2022 року з не об`єктивно визначеною середньою ринковою вартістю "гіпохлориту натрію, марки А" у розмірі 46 682,66грн, а також пропозицією про закупівлю зазначеного товару у ТОВ "НПП "Лаваль", м.Дніпро (код ЄДРПОУ 36839655). Таким чином невірно зорієнтувавши директора КП "Броваритепловодоенергія" щодо середньої ціни на закупівлю "гіпохлориту натрію, марки А", а також щодо можливості вибору в якості постачальника саме ТОВ "НПП "Лаваль".
У Прозорро ця закупівля скасована (є лише учасники тендеру, але немає цінових пропозицій), але у судовій справі такі дані є: ТОВ "Аульська хлоропереливна станція" та ТОВ "Марілайф" реалізували "Гіпохлорит натрію, марки А" за цінами за 1 тону товару у розмірі 38 604,00 грн та 39 000,00 грн/т відповідно. Тобто, на 20% дешевше.
Як наслідок на підставі цієї службової записки від 30 грудня 2022 року, КП "Броваритепловодоенергія" укладено договір з ТОВ "НПП "Лаваль" та проведено закупівлю 433,865 тон "Гіпохлориту натрію, марки А" за завищеними цінами, чим завдано збитків місцевому бюджету Броварської міської територіальної громади на загальну суму 2 592 430,16 грн, - йдеться у матеріалах судової справи.
Обвинувачена беззаперечно визнала себе винною у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2 ст.367 КК України (службова недбалість), у вчиненому щиро розкаялася.
А також повністю перерахувала комунальному підприємству суму збитків - майже 2,6 млн грн. А станом на розгляд справи у суді влітку 2025 року вже не посідала посаду уповноваженої із закупівель КП "Броваритепловодоенергія".
Враховуючи ці обставини, представник підприємства і прокурор подали клопотання звільнити обвинувачену від кримінального покарання повністю - і суддя Броварського суду Тетяна Василенко підтримала їх у своїй ухвалі.
Але є обставини, які варто розглянути у ширшому контексті.
Історія із закупівленю Гіпохлориту продожилася у 2024 році, коли сайт "Наші гроші" опублікував матеріал про знову "завищені ціни" при закупівлі у того самого постачальника - ТОВ НПП "Лаваль". Тоді йшлося про закупівлю гіпорхлориту марки А по 35 400 грн за тону. У той час, як КП "Бориспільводоканал" замовило його у виробника ТОВ "Гідрохім" по 26 400 грн/т, а Обухівське водопровідно-каналізаційне підприємство - у виробника ТОВ "Єврохлор" по 25 000 грн/т (у Броварах закупили на 40 (СОРОК) відсотків ДОРОЖЧЕ!!!)
Тоді ж сайт "Наші гроші" прямим текстом назвав дискримінаційні умови закупівлі гіпохлориту КП "Броваритепловодоенергія" "заточками" під конкретного постачальника. Йдеться про те, що тендерна документація вимагала аналогічні догвори НЕ лише на сам гіпохлорит, але ще й на таблетки діоксиду хлору, які йшли в одному договорі. Тому пропозиція учасника тендеру ТОВ "Поліксен" була відхилена - постачальник мав договір на гіпохлорит, але не мав "аналогічного договору" на таблетки.
Після публікації "Наші гроші" КП "Броваритепловодоенергія" опублікувала додаткову угоду, якою трохи зменшила вартість закупівлі гіпохлориту натрію з 35400 до 33000 грн/т. Що дало економію 747 тис.грн на закупівлі - із 13,7 млн грн до 12,95 млн грн.
Більш того, "Наші гроші" у своєму ТГ каналі провели опитування, присвячене закупівлі КП "Броваритепловодоенергія", яке дослівно звучало так: Як ви оцінюєте зниження ціни на 7%, яка була завищена на 40%? В підсумку 58% опитаних погодилися з тим, що "це зрада, позаяк залишилося 33% маржі".
Висновки - і вони йдуть ще далі.
1. ЯКИМ чином співробітниця комунального підприємства із середньою зарплатою у 31,5 тис. грн у 2022 році змогла відшкодувати збитки у 2,6 млн грн? Враховуючи, що у своїй декларації вона не вказувала про наявність заощаджень. Можливо, це варто дослідити у рамках окремого кримінального провадження?
2. ЯК вийшло, що директор комунального підприємства із середньою зарплатою у понад 82 тис.грн НЕ ЗНАЙШОВ ЧАС вивчтити питання щодо НАЙДОРОЖЧОЇ закупівлі його підприємства, яка відбувається ЩОРОКУ в одних і тих самих виробників?
ЯК людину із такою зарплатою і таким досвідом може "ввести в оману" його підлегла?
3. У рішенні суду перераховуються ДЕСЯТКИ оригіналів рішень Броварської міської ради, що стосуються бюджету, які були вилучені у міської ради в рамках кримінального провадження. Тобто, суддя фактично підтверджує, що фінанси комунальних підприємств - це ДЕ ФАКТО бюджетні кошти громади. За які здійснюються такі сумнівні закупівлі.
4. Але найголовніший висновок - у останньому тендері на закупівлю гіпохлориту у грудні 2024 року взяв участь ЛИШЕ ОДИН ПОСТАЧАЛЬНИК - ТЕ САМЕ ТОВ НПП "Лаваль". Із ціною 33000 грн/т. Тобто, один-в-один відбулася ситуація як із "Комконом" і "ОТІСом" у договорах на обслуговування ліфтів. Коли комунальні ЖЕКИ СВІДОМО, СИСТЕМНО і ЦІЛЕСПРЯМОВАНО витискали адекватних постачальників послуг шляхом "ТОТАЛЬНОГО ЗАЧИЩЕННЯ" постачальників для обрання "безальтернативного" учасника торгів - групу компаній "Комкон".
"Броваритепловодоенергія" так довго і так наполегливо виписувала "заточки" під "правильного постачальника" - ТОВ НПП "Лаваль" - що ВСІ ІНШІ постачальники ВТРАТИЛИ ІНТЕРЕС брати участь у торгах КП "БТВЕ". Тобто, громада ЩОРОКУ втрачатиме мільойни гривень лише на цій одній закупівлі...
Ну а те, що програма "фінансової підтримки" КП "Броваритепловодоенергія" із 347 млн грн давйно "вийшла за межі здорового глузду" депутатів міської ради анітрохи не хвилює: БЮДЖЕТ ЗАПЛАТИТЬ ЗА ВСЕ.
Дякуємо за допомогу сайту Юконтрол.
Ілюстрація - сайт "Наші гроші"
Козлова Ангеліна
