Конкурс на участь у Громадському бюджеті у Броварах скасований ще у 2020 році – формально через карантин. Але деякі об’єкти конкурсу, відібрані у минулі роки, уведені до експлуатації зараз, а ще кілька таких об’єктів – в очікуванні реалізації. Кому пощастило, а кому доведеться зачекати реалізації – у нашому матеріалі. Громадський бюджет: досягнення та провали, що призвели до «скасування ідеї» Ідея «Громадськго бюджету» виявилась настільки вдалою, що в кількох великих містах бюджет на «громадські ініціативи» виділяється від десятків до сотень мільйонів гривень. Наприклад, у 2021 році програми з Громадського бюджету діють у містах Київ, Львів, Рівне, Кривий ріг, Миколаїв, Кропивницький, Івано-Франківськ, Черкаси, тощо.
Щороку бюджет «Громадського бюджету» складав 3,0 млн грн: 1,5 млн грн – на «великі проєкти» і 1,5 млн грн – на «малі». Громадський бюджет в первинному вигляді передбачав і втілення «творчих ідей» від громадськості: фестивалі, творчі конкурси, видання книжок краєзнавчого напрямку, тощо. Але на практиці майже всі проєкти можна було поділити на 2 великі категорії: покращення благоустрою у дворах та покращання дозвілля у закладах освіти. І саме такі проєкти мали потенціал зібрати якнайбільше голосів – на відміну від «творчих» проєктів.
Але «найбільшим попитом» користувався напрямок встановлення дитячих та спортивних майданчиків у дворах, причому переважно за проєктами, поданими депутатами.
Ще один нюанс, що дратував чиновників, стосувався «некоректно розрахованих кошторисів», що подавались на конкурс: коли справа доходила до реалізації, кошториси збільшувались в 2-3 рази і проєкти доводилось дофінансовувати за рахунок інших напрямків міського бюджету. В підсумку, чиновники сформували свою позицію: Громадський бюджет як окремий конкурс не потрібний, є інші міські програми – від програми по дитячим майданчикам до програми по зонам відпочинку.
Натомість, в інших містах до ідеї Громадського бюджету ставляться як до важливої: наприклад, в Києві окремий департамент консультує всіх, хто хоче реалізувати свою ідею в рамках громадського бюджету. А з самими проєктами, поданими у 2021 році,
можна ознайомитися на спеціальному сайті.
Серед проєктів, поданих, наприклад, в Києві для участі у конкурсі, популярні наступні напрямки:
- Дороги, транспорт – 75 проєктів
- Культура, туризм – 106 проєктів
- Екологія – 96 проєктів
- Здоров’я – 52 проєкти
- Інформаційні технології – 37 проєктів
- ЖКГ, у тому числі енергоефективність – 331 проєкт
- Освіта, громадянське суспільство – 554 проєкти
- Молодь, спорт – 89 проєктів.
Хоча у Броварах конкурс в рамках Громадського бюджету не відбувається, залишилось кілька проєктів, що чесно виграли конкурс, але поки що очікують своєї реалізації.
Обєкти, що були відібрані давно, але реалізовані нещодавно Рішенням міської ради від 27.04.2021 року наданий дозвіл на передачу кількох об’єктів від УБЖКГІТ до балансоутримувачів. У т.ч. кількох об’єктів, що були збудовані в рамках Громадського бюджету, із зазначенням повної вартість будівництва.
- Спортивний дитячий майданчик по бульв. Незалежності, 6, 6-А, балансова вартість 459,0 тис.грн (у т.ч., проєктні роботи – 15,0 тис.грн, експертиза 3,5 тис.грн, капітальний ремонт 436,7 тис.грн, авторський нагляд 3,7 тис.грн)
Авторка ідеї – депутатка міської ради
Галина Негода. Проєкт був відібраний в категорії «малий» у 2019 році і доволі швидко реалізований. Реалізацію проєкту пришвидшило проведення капітального ремонту всього великого двору з будівництвом зони відпочинку. Тепер це виглядає ось так.
2. Сквер в районі будинку
4-Б по вул. Шевченка, балансова вартість -
3 031,8 тис.грн (проєктні роботи 290,6 тис.грн, будівельно-монтажні роботи 2 707,7 тис. грн., технічний нагляд 24,1 тис.грн, авторський нагляд 9,2 тис.грн.)
Авторка ідеї – активістка та депутатка міської ради
Ірина Нікітчина. Але проєкт «драйвила» ціла команда депутатів та активістів
ЖК «Купава». Цей проєкт можна назвати найбільш «багатостраждальним»: конкурс проєкт виграв ще у 2017 році, але остаточно був реалізований взимку 2020-2021 року. При цьому первинна вартість проєкту була заявлена у сумі
836,0 тис.грн. А відповідно до даних сайту Прозорро, перший тендер на будівництво скверу відбувся у травні 2020 року, і з
вартістю робіт 1 900,0 тис.грн виграло ТОВ «Дорожньо-будівельна компанія «Автобан». В грудні 2020 року відбувся ще один тендер за скоригованим проєктом, і
та же компанія виграла його на додаткові роботи на 807,8 тис.грн. Тобто, під час «реалізації» проєкту він здорожчав у понад 3 рази.
Але це ще не все. Самі мешканці ЖК «Купава» за власний кошт (на умовах «спільнокошту» придбали та встановили спортивний силовий майданчик.
Та власноруч висадили багато рослин.
3. Спортивний майданчик для учнів основної та старшої школи
БЗОШ І-ІІІ ступенів №6 по
вул. Герцена,3, балансова вартість
487,2 тис.грн (у т.ч. проєктні роботи 44,8 тис.грн, капітальний ремонт 419,6 тис.грн, технічний нагляд 5,4 тис. грн.) Авторкою проєкту є Ю. Крамарчук, а сам проєкт – переможцем конкурсу Громадського бюджету-2019. Цікаво, що по ЗОШ № 6 подавались 2 проєкти (в категорії «великий» та «малий»), але виграв та був реалізованим саме ось цей спортивний майданчик для силових видів спорту.
Обіцяного 3 роки чекають? Але є кілька проектів, які спіткала «нещаслива доля». Найбільш «тернистий» шлях виявився у проєкту, який виграв конкуср одним з перших: це
спортивний майданчик з функціонального тренінгу в парку «Приозерний». Авторка проєкту -
Вікторія Грінько. Хоча автори проєкту зробили все можливе і неможливе, що «простимулювати» чиновників, чиновники виявили непохітну позицію: майданчик буде реалізований лише у рамках комплексної реконструкції парку «Приозерний». Коли відбудеться така реконструкція – нікому невідомо, але точно не у 2021 році.
Також «канув у Лету» проєкт
придбання обладнання для соціального центру стерилізації і вакцинації тварин, авторства Ольги Кийко, що виявився переможцем конкурсу у 2019 році. Наразі у Броварах не створений такий центр, а послуги надаються комунальним підприємством м. Києва.
Трохи більше пощастило проєкту створення
«Зеленого комфортного простору по вул. Грушевського, 19 і 21». На цей проєкт є коштрис і наразі виготовляється проєктна документація. Тендер на закупівлю послуг проєктування
відбувся у грудні 2020 року на суму 49,9 тис.грн Ще 24,1 тис.грн
коштувала геодезія ділянки у жовтні 2020 року. А всього на реалізацію проєкту передбачено
995,0 тис.грн.
І хоча «Громадський бюджет», на жаль, у Броварах припинив своє існування, ніхто не забороняє депутатам «повернути його до життя». Для цього не лише потрібно подати проєкт рішення міської ради, але й бути готовим бути «драйвером» цього проєкту. Поки що такої ініціативи від нових депутатів не надійшло.
Ангеліна Козлова
